Чем опека отличается от усыновления

Опека и усыновление — в чем разница?

В современном мире довольно много детей остается без попечительства взрослых, в том числе при живых родителях.

Но для полноценного развития ребенка, как личности и интеграции в общество, ему нужна собственная семья, где он сможет обрести любовь и заботу родителей.

Какими бы хорошими не были детские дома, они не смогут заменить ребенку маму и папу. Только проживая в полноценной семье, дети имеют возможность получить шанс на достойную жизнь и простое человеческое счастье.

В Семейном кодексе РФ установлены формы приема осиротевших или оставшихся без родительской заботы детей.

Детей можно взять под опеку в приемную или патронатную семью, усыновить или удочерить.

Но, прежде всего, следует разобраться, чем отличается опека от усыновления. Существует довольно большая разница между процедурами, как в оформлении, так и в отношениях с ребенком.

Отличаются и виды контроля за воспитанием детей, содержанием, ответственностью за их жизнь и состояние здоровья, количество компенсаций и льгот.

Что такое опека и усыновление

Перед тем, как усыновить ребенка, необходимо тщательно все обдумать, взвесить имеющиеся плюсы и минусы своего желания.

Возможно, в некоторых случаях лучше не усыновлять ребенка, а оформить на него опекунство. Для этого следует хорошо понимать, чем отличается опекунство от усыновления.

Опека и усыновление — два понятия, которые стоят рядом, но имеют определенные принципиальные отличия.

Опека — это принятие детей в дом, оставшихся без попечения родителей, на правах воспитуемого. Опеку устанавливают над детьми, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. В данном случае опекун представляет интересы несовершеннолетнего гражданина.

Опекун принимает ребенка в свою семью, берет на себя обязательства, связанные с его воспитанием и содержанием.

Но важно учитывать, что опекун не будет иметь прав родителя, а его действия в отношении детей строго ограничены.

Усыновление или удочерение — устройство ребенка, который остался без попечения своих биологических родителей. В рамках данной формы ребенок попадает в семью на таких же правах, как и кровные дети.

Усыновление считается приоритетной формой устройства ребенка, что выгоднее для него. В данном случае он чувствует себя полноценным членом семьи, а усыновители приобретают права и обязанности родителей, родных по крови, в полном объеме.

Усыновить можно ребенка, который младше 18 лет, при этом сам усыновитель должен быть старше его не менее, чем на 16 лет.

Особенности опекунства

Каждая из форм устройства ребенка имеет свои особенности, положительные и отрицательные стороны. Только разобравшись во всех нюансах, можно решить, что лучше, опека или усыновление детей.

Одним из главных недостатков опеки является то, что она оформляется на определенный срок.

Забрать ребенка могут в таких случаях:

1. Нашлись пропавшие родители.
2. Кровных родственников восстановили в их родительских правах.
3. Выздоровел недееспособный родитель.
4. Появились люди, которые хотят его усыновить.
5. Недобросовестное отношение к обязанностям опекуна.

Важно учитывать, что за процессом, воспитания, содержания и развития ребенка, находящегося под опекой, будет установлен строгий контроль со стороны органов опеки.

От опекунов требуется раз в год или раз в квартал представлять подробный отчет, как они распоряжались средствами и имуществом ребенка.

Кроме того, ребенок будет осведомлен о том, что проживает с ненастоящими родителями и находится с ними временно.

Фамилия у него останется прежней и он вправе общаться со своими родственниками. Это наиболее значительные минусы опекунства.

В данной форме выделяют и положительные стороны. К ним относятся:

1. Более легкий процесс оформления.
2. После успешного оформления опекунства, органы опеки составят акт и заключат договор с опекунами. Они смогут получать пособие на содержание ребенка, алименты от родителей или его пенсию, которые будут расходоваться на его питание, лечение, образование.
3. Опекуны и подопечный получат возможность пользоваться множеством льгот, включая получение жилья подопечным после совершеннолетия, если отсутствует собственное.
4. В случае, когда опекуны не находят с ребенком общего языка и их отношения не складываются, договор можно расторгнуть.
5. В большинстве случаев опекун не получает выплат за свою работу, но иногда органы опеки заключают договор, где указывается сумма выплат опекуну.

Чаще всего, опекунство оформляют родственники или близкие друзья родителей.

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

Особенности усыновления

Существенная разница между опекой и усыновление состоит в том, что усыновление оформляется намного дольше.

Для того, чтобы усыновить или удочерить ребенка необходимо пройти процедуру суда, так как право на усыновление рассматривается в судебном порядке.

Кроме того, нужно сделать следующее:

• собрать определенные документы;
• пройти медицинский осмотр;
• посещать курсы будущих родителей;
• пройти комиссию, которая решит, достоин ли человек взять опекунство или нет.

Важно понимать, что требования к личности, доходам и условиям жизни усыновителя довольно высокие.

К недостаткам можно отнести то, что никаких пособий, льгот или компенсаций усыновитель получать не будет, кроме тех, что полагаются семьям с детьми. Поэтому выплаты при опеке и усыновлении отличаются.

Отказаться от усыновленного можно только по решению суда, предоставив уважительные причины для этого.

Преимущества усыновления:

• ребенок, которого усыновляют, будет всегда с усыновителями;
• усыновители вправе изменять его данные, включая имя и дату рождения;
• все кровные родственники ребенка становятся бывшими и не вправе встречаться с ним;
• в соответствии с законами 2019 года, усыновители имеют такие же права и обязанности относительно ребенка, как и кровные родители;
• все имущество усыновленного переходит в общее пользование, а ребенок имеет право наследовать после усыновителей;
• получение одноразовой выплаты, которую получают все семьи при рождении ребенка, а также материнский капитал, если ребенок второй, третий и усыновители его не получали ранее.

Иногда людей мучают сомнения и тяжело определиться с правильным выбором.

В таком случае, чтобы не портить жизнь себе и не травмировать ребенка целесообразно сначала оформить опеку, а потом усыновить.

Кроме того, при возникновении проблем с усыновлением намного проще взять ребенка под опеку, а потом, являясь его законным представителем, подавать исковое заявление в суд.

Понятно, что люди, которые долго готовились, чтобы принять ребенка и стать полноценными родителями, могут быть огорчены необходимостью некоторое время быть опекуном.

Но в таких ситуациях, когда информация о ребенке не ясна, данный вариант может быть единственным выходом.

Все-таки статус опекуна — это право быть законным представителем и иметь довольно много прав.

Видео: Усыновление (удочерение) ребенка

Причины, по которым нельзя усыновить

В вопросе, каких детей можно взять под опеку, а каких усыновить, органы опеки не всегда правы.

Одной из главных причин, почему нельзя усыновить, является то, что органы опеки довольно часто пытаются перестраховаться. А вот под опеку можно отдать любого ребенка, который лишился родителей.

Срок и условия семейного обустройства будут зависеть от конкретной ситуации.

Поскольку одно дело, когда мать находится в местах лишения свободы или на длительном лечении, а другое, когда она оставила ребенка и исчезла.

Если ребенок находится в сиротским учреждении, значит он остался без опеки родителей и семейное устройство возможно. Некоторые ограничения на возможность быть усыновленным накладывается. Поэтому подобные вопросы решаются в судебном порядке.

Усыновить можно в таких случаях:

1. Когда родители ребенка неизвестны, а сам он был подкинут без документов. Милиция составляет акт о подкидывании и усыновление возможно сразу же.
2. Родители ребенка погибли. Свидетельство о смерти — основная причина для усыновления.
3. Родители признаны в судебном порядке безвестно отсутствующими или умершими. С решением суда, усыновление возможно сразу.
4. В случае признания родителей в судебном порядке недееспособными.
5. Родители лишены родительских прав более чем за шесть месяцев до принятия решения об усыновлении. На протяжении этого времени они имеют право восстановиться в родительских правах и доказать в суде, что они этого достойны.
6. Родители дали свое согласие на усыновление.
7. Если родители без уважительных причин не проживают с ребенком больше 6 месяцев и не принимают участия в его воспитании и содержании.

Существуют некоторые факторы, которые не позволяют передавать ребенка на усыновление. К примеру, когда родители находятся в тюрьме или на длительном лечении.

Это касается и временного помещения ребенка в сиротские дома по инициативе родителей. При этом родители узнают о ребенке, постоянно приезжают навестить и присылают подарки.

Иногда так поступают люди, которые отправляются работать в другие страны и не имеют родственников, на которых можно было бы оставить детей.

Основной проблемой, когда нельзя усыновить является то, что родители оставляют ребенка на попечение государства с обещанием забрать, но при этом не звонят и не навещают.

В результате кандидаты в усыновители не могут взять ребенка, а его путь домой растягивается на месяцы или годы.

Таким образом, ребенок остается в сиротском учреждении на неопределенное время.

Документы, необходимые для опеки и усыновления

На практике документы, которые нужны для усыновления, требуются и для опеки. Граждане, желающие усыновить ребенка или взять под опеку, подают заявление в органы опеки и попечительства по месту жительства.

В заявлении указывается просьба дать заключение о возможности быть усыновителями. Кроме того, необходимо приложить такие документы:

1. Краткая автобиография.
2. Документ с места работы, где указывается должность и заработная плата.
3. Документ, что подтверждает наличие жилья.
4. Справка с органов внутренних дел, об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья людей.
5. Медицинское заключение о состоянии здоровья потенциального родителя.
6. Копия свидетельства о браке, если оно имеется.
7. Паспорт.

Усыновления и опека — понятие тонкие и похожие. Они предусматривают определенную форму заботы о ребенке. Однако термины значительно отличаются между собой. Нередко опека устанавливается в качестве промежуточной формы к усыновлению.

Принимая решение, что лучше, стоит тщательно все обдумать, ведь родительские права приобретаються только при усыновлении.

Опека — явление временное, прекращается в случаях, предусмотренных законом. А отказаться от усыновления можно только в судебном порядке при наличии серьезных оснований.

Различия касаются финансовых, правовых и юридических аспектов, о которых должен знать каждый.

Чем отличается опека от усыновления: разница и особенности оформления

Последние изменения: Май 2019

Оформление обязанностей по воспитанию ребенка связано с выбором варианта и изучением вопроса, чем отличается опека от усыновления. Каждый из родителей стремится создать достойные условия жизни своему ребенку, но в силу различных негативных факторов, взрослые не могут более продолжать осуществлять уход и воспитание малыша. Причины могут быть разные – от смерти родителей до лишения их родительских прав или свободы. Когда происходит утрата родителя, ребенка, оставшегося без попечения, помещают в детдом, и только помощь других взрослых может помочь им вернуть ощущение дома, защищенности, любви.

Защита прав несовершеннолетних осуществляется компетентными органами, а стать опекуном или усыновителем не так просто. При наличии выбора предпочтение отдается гражданам, имеющим кровное родство с ребенком. Множество семей решает проблему определения места жительства через оформление опеки. Более серьезные ситуации требуют проведения усыновления или удочерения, с несением полной ответственности, равной родительской.

Положения об опеке и усыновлении

Существует множество юридических, правовых особенностей, чем отличаются методы при оформлении статуса законных отношений между взрослым и ребенком.

Основные формы прописаны в семейном законодательстве (СК РФ) с определением пути оформления:

• опека, попечительство, патронатная семья;
• усыновление/удочерение.

Два способа принятия осиротевшего, оставшегося без попечения ребенка имеют много общего, различаясь в степени ответственности и правовых последствиях. Перед выбором того или иного пути, следует тщательно взвесить все последствия, положительные и отрицательные стороны, определить разницу между разными формами, свое отношение к ситуации и готовность к дополнительной ответственности.

Между опекой и усыновлением есть принципиальное различие:

• опека подразумевает принятие ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, в качестве воспитанника, с дальнейшим представлением интересов несовершеннолетнего перед всеми официальными органами, с возложением на себя обязанностей воспитывать и обеспечивать ребенка, при условии наличия строгих ограничений в своих полномочиях;
• через усыновление возможно принятие ребенка, оставшегося без родителей, на правах, приравненных к кровному родству, с фактической заменой биологических родителей в правах и обязанностях.

Ребенок, оставшийся по воле судьбы, без заботы и любви родителей, будет лучше себя чувствовать в роли усыновленного (удочеренного), однако данный вариант имеет далеко идущие последствия, и требует принятия серьезного решения.

При усыновлении есть определенные возрастные ограничения:

• усыновлению подлежит гражданин, не достигший совершеннолетия;
• между предполагаемым усыновителем и ребенком должно быть не менее 16 лет разницы.

Опека подразумевает неокончательность меры, т.е. действует в течение определенного периода времени. Прекращение опеки может быть связано со следующими обстоятельствами:

1. Считавшиеся пропавшими без вести родители найдены.
2. Биологические родители добились восстановления своих прав.
3. Родной член семьи (отец или мать) поправился и стал дееспособным.
4. Вместо опеки другие претенденты заявили о готовности к усыновлению.
5. Отношение опекуна не отличалось добросовестностью и ответственность за прошедший период.

Опека предполагает строгий надзор со стороны контролирующей организации, наблюдающей за соблюдением норм и законов в процессе осуществления опекуном шагов по воспитанию, обеспечению образованием, содержанию ребенка. С определенной периодичностью опекун отчитывается о распоряжении финансовыми средствами, выделенными на ребенка (ежегодный или квартальный отчет).

Следует знать, в чем разница организации жизни по опеке и усыновлению. В отличие от усыновленного ребенка, воспитанник опекуна будет знать о том, что последний не является его родителем, а факт совместного проживания – лишь временная мера.

Не меняется основной уклад жизни и основные личные данные – фамилия, имя, право на встречи с родственниками остаются в силе.

Юридические аспекты опекунства имеют следующие характеристики:

• Простое оформление бумаг (процедура менее сложна, чем усыновление).
• Основанием для признания опеки станет заключение договора и составление акта с опекуном, с назначением материальной поддержки, реализуемой государством, взысканием алиментов, назначением пенсии с расходованием средств на лечение, обучение, текущие нужды ребенка.
• От государства обеспечиваются ряд льгот, включая решение жилищных вопросов по достижении подопечным совершеннолетия (при отсутствии недвижимого имущества в собственности).
• Договор с опекуном имеет обратную силу, когда с воспитанником не удается найти общий язык.
• Наиболее частым случаем опеки служит ситуация, когда осиротевшего родственника забирают на воспитание ближайшие родственники или лица из близкого круга семьи.

Оформляя опекунство, человек берет на себя ответственность за своего воспитанника.

В обязанности по опеке входит:

1. Воспитание несовершеннолетнего согласно принятым основным ценностям и нормам семейного законодательства.
2. Совместное проживание.
3. Способствование в реализации воспитанников своих прав, обязанностей, защита интересов.
4. Информирование органов опеки о перемене места жительства подопечного.
5. Продолжение исполнения функции опекуна при отъезде воспитанника для дальнейшего обучения, при лишении свободы, направлением на стационарное лечение.

В специальном акте, подписываемом при установлении опекунства, могут быть указаны действия, запрещенные по отношении к опекаемому.

В числе разрешенных действий чаще выступают следующие права:

• выступать в качестве законного представителя несовершеннолетнего в официальных инстанциях, включая суд, без необходимости оформления доверенности;
• выбирать воспитательные меры в отношении опекаемого, основываясь на интересах ребенка и рекомендаций соответствующих государственных структур;
• определять, место и каким будет обучение ребенка, с учетом мнения воспитуемого;
• принимать решения, непосредственно влияющие на жизнь несовершеннолетнего;
• в случае незаконного удержания посторонними лицами, требовать возврата.

Ответственность по усыновлению

Усыновление, являясь одной из форм оформления правоотношений между взрослым и его подопечным, помимо гораздо большей длительности процедуры оформления, имеет ряд существенных отличий от опекунства.

Обретение прав усыновителя возможно только в судебном порядке, после получения судебного постановления.

Процесс состоит из нескольких этапов, поэтому, предваряя судебные заседания, будущий усыновитель должен выполнить следующее:

• Сбор обширного пакета документации.
• Прохождение медосмотра.
• Посещение родительских курсов.
• Успешное прохождение окончательной комиссии, рассматривающей возможность передачи заботы о ребенке.

Усыновитель должен показать свою состоятельность, стабильность, готовность обеспечить условия для жизни и развития ребенка. В отличие от опекуна, никаких государственных дотаций от государства не предусмотрено за исключением социальных мер, которые проводят в отношении семей с детьми (включая усыновленных/удочеренных).

Еще один повод серьезно задуматься над решением об усыновлении – невозможность простого отказа от своих прав и обязанностей. Это может сделать только суд, сочтя доводы усыновителя убедительными.

Если же усыновитель твердо решил взять ребенка в семью и связать с ним свою жизнь, он будет наделен следующими правами:

• нахождение ребенка с усыновителем на постоянной основе без ограничений;
• смена личных данных ребенка, вплоть до информации о рождении;
• бывшие родственники по крови, если их воздействие негативно отражается на ребенке, лишаются права видеться с ним;
• закон приравнивает права усыновителей и родителей, включая социальные программы и государственные меры поддержки;
• имущественные права ребенка становятся общими, а усыновленный наделяется правом наследовать собственность взрослого наравне с кровными родственниками.

Если окончательное решение не принято и остались сомнения в оправданности такого серьезного шага как усыновление, существует общая рекомендация, что лучше вначале оформить опеку, и лишь затем заняться усыновлением.

Вместе с правами усыновители получают обязанности по содержанию, воспитанию, организацией обучения ребенка. Приемный родитель должен стоять на страже интересов подопечного, представляя его в инстанциях, выступая от его имени без специального оформления доверенности. Родитель, принимая на воспитание несовершеннолетнего, обеспечивает психофизическое здоровье, следит за эмоциональной атмосферой в окружении ребенка и т.д.

Трудности выбора

Сравнивая характеристики оформления прав и обязанностей перед ребенком через опеку, приемную семью, усыновление, становится очевидным, что более просто проходит передача опеки, заметно ограничивая полномочия взрослого и по широте, и по времени. Усыновление, более длительно в согласовании, однако позволяет воссоздать ощущение семьи и окружить всесторонней заботой и любовью, не опасаясь негативного влияния извне (например, со стороны бывших родственников).

Различия между опекой и усыновлением заключаются в следующих положениях:

• Сходясь в главном – определение дальнейшей судьбы ребенка и человека, берущего ответственность за его благополучие, цели опеки заключаются в воспитании гражданина до совершеннолетия, при усыновлении родители и дети становятся настоящей семьей.
• Финансовая сторона вопроса при опеке согласуется с государственными органами, с расчетом на поддержку из бюджета, чего не происходит при усыновлении.
• Местом оформления опекунства служит особый отдел при администрации территории, для усыновления потребуется рассмотрение дела в суде.
• Опекун контролируется надзорными органами, имеющими право в любой момент проверить положение, условия проживания подопечного. Для усыновителей подобные средства контроля предусмотрены только в течение первого времени (в течение 3 лет после суда).

Оценивая все последствия положения опекуна и усыновителя, граждане принимают решение, исходя из собственных планов на будущее и намерений в отношении ребенка. Конечно, усыновление дает ребенку большее, чем опека, однако получить статус приемного родителя гораздо сложнее. Перед тем, как решиться усыновить ребенка, следует рассмотреть вариант оформления временной опеки. Однако, следует быть готовым, что при наличии желающих усыновить несовершеннолетнего, в опеке над ребенком может быть отказано, ведь она носит временный характер и требует дополнительных ресурсов от государства.

Как оформляют?

Несмотря на принципиальные различия, и опека и усыновление потребуют личные документы претендента.

При подаче заявления с просьбой согласовать оформление опеки или усыновления список во многом совпадает:

1. Биография, написанная собственноручно заявителем.
2. Справка от работодателя с указанием статуса работника, должности, стажа, ежемесячного дохода.
3. Документация, подтверждающая имущественное положение кандидата (наличие собственного жилья, условия проживания).
4. Документ, подтверждающий отсутствие судимости по статьям умышленное нанесение вреда здоровью (запрос на подготовку документа передают через территориальный отдел ОВД).
5. Заключение медиков об отсутствии противопоказаний и общем состоянии здоровья опекуна или усыновителя.
6. Личные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие брачный статус человека.

Помимо оформления опеки, ребенка могут передать в приемную семью. Многие считают приемные семьи более предпочтительным вариантом, где воспитуемый вступает во взаимоотношения с приемным отцом и матерью, братьями, сестрами.

Недостатком, чем отличается опека от усыновления и от приемной семьи, является отсутствие взрослых, исполняющих роль родителей, с расстановкой правильных акцентов в семейных отношениях. В отличие от усыновителей, опекуны и приемные родители тесно сотрудничают с органами опеки, получая выплаты на содержание несовершеннолетнего каждый месяц.

С другой стороны, опекать ребенка, оставшегося без родителей, могут родственники, готовые нести ответственность перед законом, и только в случаях, когда нет усыновителя или опекуна, органы опеки могут согласовать помещение несовершеннолетнего в приемную семью.

Любые решения, касающиеся оформления прав и обязанностей по отношению к несовершеннолетнему – чрезвычайно серьезный шаг, не требующий спешки. Опека, являясь отдельным способом урегулирования отношений и прав на воспитание ребенка, может стать и промежуточным этапом на пути к более серьезному шагу — усыновлению. Если есть малейшие сомнения в целесообразности усыновления, не нужно рисковать, рекомендуется, для начала оформить опеку над несовершеннолетним ребенком и наладить новый порядок жизни с учетом появления нового иждивенца.

Законодательство содержит несколько терминов, обозначающих форму устройства детей, оставшихся по разным причинам без родительского попечения. Одни из таких терминов – опека и попечительство, приемная семья, усыновление. Несмотря на то что оба понятия подразумевают возможность принятия ребенка в семью, они не являются тождественными.

Определение понятий

В России опекунство — одна из форм приема детей, которые не достигли четырнадцати лет, в семью для их воспитания, развития, защиты прав. Оформляются такие отношения соглашением.

Усыновление — приоритетная форма взятия на воспитание детей, об этом свидетельствует ст. 124 СК РФ. Такой прием происходит на безвозмездной основе. В результате возникают отношения, приравненные законом к кровным.

Опекунство и усыновление имеет ряд существенных различий:

	Опека	Усыновление
Срок действия правоотношения	Период определяется соглашением.	В отличие от опекунства, обязанности родителя исполняются всю жизнь.
Правовой статус	Предоставляются права законного представителя для защиты прав, интересов.	Предоставляются все права и обязанности биологического родителя.
Оказание помощи государством	Предусмотрены пособия, субсидии и льготы.	Пособия, льготы и субсидии не предоставляются.
Контроль со стороны социальных органов	Наличие обязанности отчитываться каждый месяц о произведенных тратах государственных пособий.	Обязанность составлять отчеты ежемесячно отсутствует, однако орган может проверить условия проживания в семье.
Допустимость изменения персональных данных	Законом не допускается.	Тайна усыновления охраняется законом, при необходимости допускается изменения ФИО ребенка.
Процедура установления	Оформляется социальным органом, посредством соглашения.	Устанавливается судебным решением.
Процедура отмены	Отношения прекращаются на основании заявления опекуна или решения органа опеки и попечительства.	Прекращается только на основании судебного акта.

Таким образом, видно, что эти формы устройства предусматривают различный статус субъектов, и разные виды правоотношений, складывающихся между ними.

Что лучше: опека или усыновление

Прежде чем выбрать, приемлемую форму взятия ребенка на воспитание, следует ознакомиться с их положительными и отрицательными характеристиками.

Положительной стороной усыновления является:

• Установление взаимоотношений, а также прав и обязанностей, идентичных тем, которые складываются между биологическими родственниками.
• Усыновленный, получает возможность наследования имущественной массы родителей.
• Охрана тайны усыновления. Усыновители получают возможность изменить персональную информацию усыновляемого, в том числе его фамилию, имя, а также дату рождения.

Среди отрицательных сторон можно выделить:

• Сложность осуществления процедуры. Строгий порядок проверки кандидатов.
• Любые материальные издержки, связанные с содержанием усыновляемого, несут новые родители.

Положительные черты опеки:

• Попечители, каждый месяц получают пособие, за счет которого осуществляется содержание опекаемого.
• За опекаемым сохраняется право получения алиментов от биологических родителей, а также пособий от государства.
• В качестве дополнительных мер поддержки, выступает возможность получения средств от государства на лечение и обучение.
• За опекаемым закрепляется право получения по достижению совершеннолетия недвижимого жилого помещения в собственность.

Отрицательные стороны опеки:

• Невозможность изменить данные опекаемого.
• Отсутствие охраны со стороны государства тайны передачи под опеку.
• Возможность общения опекаемого со своими биологическими родителями.

Какая форма предпочтительней, решается каждым кандидатом в индивидуальном порядке, поскольку зависит от возможностей будущих родителей и целей взятия детей.

Отличие опеки от усыновления

В жизни взрослого и ребенка случаются разные ситуации, которые способны поставить семью в трудное положение: материальное, финансовое, психологическое и социальное. Такими обстоятельствами могут стать:

• смерть родителей;
• уклонение их от исполнения родительских обязанностей;
• отбывание наказания в тюрьмах и лагерях;
• лишение или ограничение в родительских правах решением суда;
• признание родителя недееспособным по решению суда;
• нахождение на принудительном лечении.

В этих случаях ребенок остается без попечения родителей, может быть помещен в организацию для детей-сирот (“дет. дом” и детей, оказавшихся без заботы родителей в целях дальнейшего жизнеустройства. При наличии родственников, готовых взять ребенка под опеку или попечительство, приоритет отдается кровной семье, родным несовершеннолетнего предлагается собрать пакет документов для установления опекунства.

Существует и другая форма устройства ребенка в семью, называемая усыновлением (удочерением).

Она может устанавливаться в случае, если семейная пара желает взять на воспитание малыша с целью придания ему статуса сына или дочери. Другим фактором является, например, такая ситуация: существует семья, где имеется ребенок от первого брака матери, а у нынешнего мужа присутствует желание дать ему свою фамилию, стать единой семьей, быть отцом.

Что представляет собой опека и попечительство

Для начала отметим, что между опекунами и попечителями есть некоторые различия.

1. Об опекунстве говорят, когда речь идет о детях до 14 лет или о совсем недееспособных взрослых, за которыми тоже надо присматривать, как за маленькими.

Далее мы больше будем говорить об опекунстве, так как статья у нас о детях.

Главным приоритетом в воспитании любого ребенка является семья, члены которой поддержат в трудную минуту, окажут помощь в сложной ситуации. Правильное формирование личности человека происходит только в такой форме воспитания.

Понятие опеки предполагает жизнеустройство ребят, оставшихся без должного попечения родителей со стороны их родственников либо граждан, желающих взять под опеку ребенка, но предварительно прошедших специализированное обучение.

При достижении ребенком 14 лет, его законный представитель переходит в статус попечителя.

В штате учреждения, которое осуществляет контроль за опекунами и попечителями, имеются и граждане, занимающиеся воспитанием детей профессионально, они называются приемными родителями. Как правило, они практикуют набор нескольких детей в свою семью, нередко становятся для них мамами и папами, а после 18 лет отпускают их во взрослую, самостоятельную жизнь. Между ними и учреждением социальной защиты населения заключается договор о приемной семье, в рамках которого они имеют свои права и обязанности.

Ребенок, воспитывающийся в приемной или опекунской семье, может получать ежемесячное пособие на содержание.

Оно полагается в том случае, если у несовершеннолетнего имеется статус сироты, либо родители находятся на принудительном лечении, состоят на учете у нарколога, отбывают наказание, лишены или ограничены в родительских правах. В случае уклонения родителей от обязанностей такое пособие не назначается.

Положительные особенности

Плюсами установления опеки по сравнению с нахождением ребенка в государственном учреждении можно считать:

• воспитание ребенка в семье с привитием ему необходимых социальных норм и ценностей, правильным формированием личности;
• защита его имущественных и финансовых прав;
• контроль за обучением, охраной здоровья и жизни;
• успешная адаптация в обществе.

Недостатки

Опекунство имеет только один минус – если в процессе пребывания в семье, опекун ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, то ребенок после наступления совершеннолетия может остаться незащищенным в финансовом и имущественном плане. Кроме того, достаточно редки, но иногда бывают случаи жестокого обращения в семье.

Что представляет собой усыновление и удочерение: плюсы и минусы

Усыновление или удочерение предполагает совсем другую форму жизнеустройства ребенка в семью, отличающуюся от опеки, их разница в целях, пакете документов, механизме придания статуса ребенку. Оно направлено не на временное воспитание несовершеннолетнего до 18 лет, а постоянное проживание его в семье.

Усыновить или удочерить ребенка можно через судебное разбирательство, если он имеет статус сироты, либо имеется отказ родителей от него, или воспитывается одним из родителей, а второй законный представитель отсутствует, что подтверждается справкой ЗАГСа формы № 25 (о рождении).

Плюсы

Усыновление (удочерение) имеет свои плюсы:

• ребенок в соответствии с законодательством является сыном или дочерью усыновителям;
• законные представители обязаны обеспечивать и всеми разумными способами защищать права и интересы этого несовершеннолетнего;
• воспитание в семье, где он желанный, будет чувствовать любовь, поддержку и заботу.

Минусы

Относительным минусом можно считать отсутствие финансирования государства, так как ребенок является сыном или дочерью, а значит, родители занимаются обеспечением его потребностей самостоятельно.

Отличие между опекой и усыновлением (удочерением)

Человек, решивший взять под опеку или усыновить ребенка, задается вопросом: чем отличается опека от усыновления?

Разница между опекой и усыновлением глобальная, это 2 совершенно разных формы устройства детей в семьи. Они имеют следующие различия:

• усыновление от опекунства отличается своей целью – опека или приемная семья может предполагать воспитание ребенка до 18 лет, а усыновление подтверждается статусом сына или дочери;
• опекун обеспечивает потребности ребенка, полагаясь на финансовую поддержку со стороны государства, а усыновитель в этом плане действует самостоятельно;
• опека оформляется в отделе опеки и попечительства, а усыновление устанавливается в судебном порядке;
• попечительство и опека контролируются специалистами отдела опеки и попечительства до достижения 18 лет ребенком с помощью проверок условий жизни подопечных, усыновленные и удочеренные дети проверяются только в течение первых трех лет после судебного процесса.

Что лучше опека или усыновление, решать только самим будущим родителям, так как оформление документов зависит от целей кандидатов, на какой период они готовы и способны воспитывать ребенка. В чем разница между ними можно заметить и по законодательным аспектам. Механизм установления опеки регламентируется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а процесс усыновления регулируется Семейным кодексом РФ.

Сравнение двух юридических понятий

Оба процесса воспитания детей решают вопрос безнадзорности детей, которые лишились в силу тех или иных причин своих биологических родителей. Гражданин, принимающий на себя обязанность по воспитанию детей, обременен большим спектром ограничений и прав. При этом разница между юридическими процессами есть.

Оформить усыновление ребёнка возможно в любом возрасте до совершеннолетия, если усыновляемому более 10 лет, необходимо его согласие. Устанавливается как над малолетним ребенком (до 14 лет), так и над недееспособным лицом – в любом возрасте.

Усыновителем приобретается полный спектр родительских прав, принимается ребёнок в семью, наделяется семейной фамилией. Опекуны существенно ограничены в правах, это относится к распоряжению собственностью ребенка. Кроме того, опекун обязан каждый год отчитываться перед государственными органами, при этом усыновитель избавлен от такой обязанности.

Предусмотрено вознаграждение за опекунство над несовершеннолетними детьми, оно составляет несколько тысяч рублей в месяц. Усыновители рассчитывать не вправе на такую компенсацию, поскольку они принимают по воспитанию ребёнка на себя все обязательства. Автоматически опека прекращается по достижении лицом 14 лет либо на основании судебного решения. Усыновление может быть отменено только после лишения родительских прав.

Нюансы при усыновлении

Не относятся к усыновителям граждане:

• недееспособные или ограниченно дееспособные;
• лишены родительских прав;
• граждане, которые ранее были усыновителями, и было усыновление по их вине упразднено;
• находятся или находились на учёте или лечении в наркологическом или психоневрологическом диспансере;
• злоупотребляют спиртными напитками и наркотическими препаратами;
• не имеют постоянного места проживания и постоянных финансов;
• другие граждане, если их интересы противоречат детским интересам.

При усыновлении преимущество отдают родственникам; парам, которые усыновляют нескольких сестер и братьев; гражданам России; супружеским парам. Необходимо согласие ребёнка для процедуры усыновления, исключаются случаи, когда по состоянию здоровья или возрасту ребёнок не может выражать своё мнение.

Нужно согласие опекунов/попечителей или интерната/детского дома на усыновление, данное согласие можно получить решением органа опеки или в судебной инстанции (в случае, если оформляется усыновление в интересах детей).

Судебное решение об усыновлении принимают с учётом состояния здоровья, семейного и материального положения усыновителей, причины усыновления, состояния здоровья и личности ребёнка, сроков, на протяжении которых уже заботился усыновитель о ребёнке, отношения к усыновителям детей.

Судья не может отказать гражданам в усыновлении на основании того, что эти люди уже имеют или могут родить своего ребёнка.

Преимуществами усыновления является:

• Позволение ребёнку ощутить себя полноценным членом в семье.
• Сохранение всех отношений и прав наследования, в том числе после достижения совершеннолетия.
• Возможность получения ребёнком фамилии усыновителя, смены имени, отчества и в некоторых случаях даты рождения.

• Оформление усыновления дольше, чем опека, требуется одобрение судьи.
• Государством практически не оказывается никакая помощь после процедуры усыновления, исключение составляет предоставление послеродового отпуска и государственных выплат после рождения ребёнка.
• Ужесточенные требования к претендентам в усыновители, их финансовому положению, условиям проживания в сравнении с другими формальными устройствами.

Отличия усыновления от опеки

Немногие граждане понимают, в чем разница между усыновлением и опекой и попечительством. Вместе с тем, разграничение этих понятий крайне необходимо, особенно для лиц, столкнувшихся в жизни с такими явлениями.

Несмотря на некоторое сходство, такие формы защиты интересов несовершеннолетних, а также недееспособных совершеннолетних лиц имеют принципиальные отличия.

Так, если семья усыновляет или удочеряет ребенка, он принимается в семью и имеет те же права и обязанности, что и родные дети. Опека же подразумевает принятие лица как воспитуемого. При этом соответствующие органы должны контролировать содержание, воспитание и условия для получения образования ребенком. Кроме того, установить опеку можно не только над ребенком, но и над взрослым, который по решению суда признан недееспособным.

Для тех, кто не может определиться, что лучше, усыновление или опека, плюсы и минусы есть у каждой из этих форм. Попробуем в них разобраться.

• ребенок становится полноценным членом семьи;
• малыш получает право наследования за своими усыновителями, а также может претендовать на алименты;
• разрешается присвоить ребенку свою фамилию, при необходимости сменить имя и даже дату рождения;
• существует тайна усыновления.

• процедура оформления занимает значительное количество времени;
• государство практически не оказывает никакой помощи вследствие усыновления ребенка;
• к усыновителям устанавливаются жесткие требования: учитываются их материальное положение, условия проживания и многое другое;
• не каждое лицо в соответствии с законодательством можно усыновить.

• процесс оформления происходит значительно быстрее, так как не требует обращения в суд;
• опекун получает ежемесячное пособие, а также некоторые другие преференции (содействие при устройстве в учебное заведение, отдыхе и лечении ребенка и другое);
• если у опекаемого нет своего жилья, то ему его выдают по наступлении совершеннолетия;
• более лояльные требования к опекунам.

• ребенок имеет статус воспитуемого, что психологически может негативно на него воздействовать;
• малыш не имеет тех же прав, что и родные дети попечителя;
• возможно вмешательство органов опеки и попечительства в процесс воспитания несовершеннолетнего;
• отсутствует тайна передачи ребенка;
• трудности со сменой фамилии ребенка, невозможность сменить дату рождения.

Таким образом, выбирая, что лучше, опека или усыновление, необходимо взвесить все положительные стороны каждой формы, а также обратить внимание на возможные негативные моменты.

Отличия между опекой и попечительством

Если в случае с опекой и усыновлением законодателем предусматривается возможность выбрать, что гражданам подходит больше, то при установлении опеки или попечительства такой возможности не существует. В связи с этим важно знать, чем отличается опека от попечительства над ребенком.

Опека устанавливается исключительно над детьми, не достигшими четырнадцатилетнего возраста, либо над взрослыми, признанными недееспособными. Попечительство же устанавливается над детьми от 14 до 18 лет или над гражданами с ограниченной дееспособностью.

Подопечные могут самостоятельно совершать мелкие сделки, трудоустраиваться и свободно распоряжаться своим заработком. И только для более серьезных сделок понадобится согласие попечителя. Опекаемые же лица такой возможности лишены. При этом опекун еще должен получить согласие на заключение важной сделки от органов опеки и попечительства.

Исходя из вышеизложенного, становится понятно, что опекун от попечителя отличается своими правами и обязанностями. Так, опекун имеет право и в то же время обязан:

1. Заключать от имени подопечного сделки. Исключением являются только те, которые могут быть заключены подопечным лично, например, оформление завещания.
2. Представлять интересы подопечного в суде.
3. Нести имущественную ответственность за вред, причиненный опекаемым.

В свою очередь попечитель:

1. Дает согласие на совершение лицом сделок, кроме тех, которые он может осуществлять самостоятельно.
2. Представляет интересы подопечного в суде.
3. Несет субсидиарную имущественную ответственность за действия подопечного.

Отличия опекуна и попечителя не отменяют и ряд схожих моментов между этими формами. Так, опека и попечительство устанавливаются решением уполномоченных органов и не требуют обращения в суд. Для возникновения определенных правоотношений нужно согласие опекуна / попечителя, а для того, чтобы стать одним из них, законодательством выдвигается ряд требований. К ним относят:

• дееспособность,
• достижение совершеннолетия,
• хорошее здоровье,
• отсутствие алкогольной или наркотической зависимости,
• другие критерии.

Отличия между опекой и приемной семьей

Если усыновление и приемная семья имеют явные отличия, то с опекой такого не происходит. Поэтому многих интересует, чем отличается опека от приемной семьи. Первая может быть назначена как на определенный срок, так и бессрочно. При этом обращаться всегда нужно в судебную инстанцию.

Приемная семья – это всегда временные отношения, которые возникают после заключения соответствующего договора с органами опеки и попечительства. Как правило, в приемную семью передают детей, которых не могут передать на усыновление или под опеку родственникам.

Приемный родитель и опекун получают поддержку от государства. В первом случае лицу платится зарплата и идет трудовой стаж, во втором опекуну положены выплаты, которые предусматриваются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Сама сумма зависит от многих факторов и в каждом конкретном случае может отличаться. Однако если просмотреть отечественное законодательство, а также изучить сложившуюся практику, разница в выплатах в пользу приемного родителя очевидна.

Приемная семья заменяет ребенку пребывание в приюте или детском доме. Домашнее воспитание позволяет малышам иметь хоть и не родную, но все-таки семью. В такой семье можно воспитывать не более восьми детей, включая родных. Кроме того, после наступления совершеннолетия приемный ребенок должен обеспечиваться собственным жильем.

Таким образом, временная приемная семья от опекунской отличается многими нюансами. Вместе с тем, приемные родители фактически являются для ребенка опекунами и несут ответственность за его здоровье, благополучие и воспитание.

Усыновление, приемная семья, опека и попечительство: основные отличия

Для того чтобы лучше понимать, какое отличие усыновления от иных форм устройства ребенка в семью, изучите представленную ниже таблицу.

Усыновление	Опека и попечительство	Приемная семья
Статус ребенка	Права и обязанности полноценного члена семьи	Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей	Статус ребенка, оставшегося без попечения родителей
Основания возникновения отношений	Решение суда	Решение органов опеки и попечительства	Договор между родителями и органом опеки и попечительства
Требования к родителям	Совершеннолетие Дееспособность Постоянное место жительства Уровень дохода выше прожиточного минимума	Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства	Совершеннолетние Дееспособность Постоянное место жительства
Срок действия отношений	Бессрочные	Бессрочные либо временные	Временные
Возможность биологических родителей поддерживать отношения с ребенком	Отсутствует	Присутствует	Присутствует
Поддержка государства	— одноразовое пособие при передаче ребенка в семью — выплаты, полагающиеся всем кровным членам семьи	— ежемесячные выплаты на ребенка	— ежемесячные выплаты на ребенка — заработная плата — квартира ребенку по достижению им совершеннолетия
Контроль со стороны органов опеки и попечительства	Ежегодные обследования на протяжении первых трех лет проживания ребенка с усыновителем	4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет	4 проверки на протяжении первого года и по 2 проверки в год следующие пять лет

Усыновление, опека, приёмная семья: в чем разница: Видео

Магистр юридических наук . Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Основными формами семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являются опека и усыновление.

Адвокат Антон Алексеевич Жаров рассказывает о том, чем эти формы семейного устройства отличаются друг от друга.

Здравствуйте! Меня зовут Антон Алексеевич Жаров. Я адвокат, и это самое главное, что вам нужно про меня знать. На втором месте я усыновитель. На третьем — преподаватель Школы приёмных родителей, который сидит сейчас перед вами и собирается начать с вами идти по этой дороге, по дороге знаний, по дороге умений, по дороге тех навыков, которые вам, надеюсь, будущим приёмным родителям, предстоит получить в нашей Школе приёмных родителей.

О чем мы сегодня поговорим? В первую очередь, я хочу рассказать, что такое усыновление и опека, рассказать откуда берутся дети, почему они оказываются в сиротской системе, что с ними происходит дальше в этой системе и каким образом осуществляется устройство детей, оставшихся без попечения родителей, которые оказались вот в таком сложном для себя положении.

Перед каждым из вас стоит вопрос — брать или не брать ребёнка? какого ребёнка брать? Но вы пришли в Школу приёмных родителей для того, чтобы прежде всего для себя определиться нужен или не нужен вам ребёнок, какой ребёнок нужен, как его взять. Наша задача — не только рассказать вам, в каком порядке это все будет происходить, но и дать возможность понять, какой ребёнок вас ждет, почувствовать готовы ли вы к тому, что вам предстоит, поэтому мы будем стараться на своих занятиях рассказывать вам всё так как есть, ровно таким образом, как это происходит в реальной жизни. Иногда это происходит по закону, иногда не совсем по закону, часто люди заменяют своими обычаями, привычками то, что прописано в законодательстве.

Что касается моей сферы юриспруденции: частенько встречается ситуация, когда по закону в нормативном акте записано одно, а в реальной жизни получается немножко по-другому. Люди действуют так много лет и переубедить их в том, что они не правы, бывает не так то просто. Ко всему этому нужно быть готовыми и действовать не только сообразно обстоятельствам, но и понимая, что тот путь, в который мы с вами отправляемся, может быть не «усыпан розами».

Итак, начнем с того, что такое усыновление и что такое опека

Очень часто, когда люди начинают подготавливать себя к усыновлению или опеке, задают себе вопрос: «Чем они отличаются?».

Первое отличие — называются они по-разному. За ними стоят разные юридические понятия. Очень часто в бытовом смысле, что когда берем ребёнка в семью, мы его усыновляем, но это именно в бытовом смысле, и в этом смысле любое перемещение ребёнка в семью люди называют усыновлением. Очень часто маленький ребёнок, попав в семью, начинает называть своего опекуна мамой, а она его сыном. Но юридически их отношения совсем не такие, которые появляются при рождении ребёнка у родителей. Здесь есть принципиальные отличия.

Есть два главных способа устройства ребёнка в семью:

• усыновление
• опека

Опека делится на разные виды: опека может быть добровольной, возмездной, опека может быть по договору, в том числе по договору о приёмной семье или о патронатном воспитании, всё это всё равно будет опека, но с разным набором условий.

Усыновление

При усыновлении, если говорить совсем кратко, ребёнок становится просто вашим, он становится как будто бы вашим сыном или дочерью. Это означает, что и в свидетельстве о рождении вы можете быть вписаны как его родители, и в дальнейшем у вас нет необходимости рассказывать всему окружающему миру, что вы не родители, а усыновители. В принципе тайна усыновления существует, она прописана в законодательстве, и от вас никто не может потребовать, чтобы вы признавались в том, что вы усыновитель этого ребёнка, а не родитель. Вы можете скрывать это или не скрывать, общаться об этом с кем-то посторонним или не общаться об этом, это ваш выбор, но обязать вас это сделать нельзя. Более того, государство будет охранять эту тайну усыновления и определенным образом делать вид, что вы действительно настоящие родители ребёнка. Не надо находиться в иллюзиях, что специалист или профессионал моего уровня или уровня моих коллег, глядя на вас или документы, не догадается, что вы являетесь не совсем родным родителем этому ребёнку. Но и бояться этого не стоит, ничего в этом страшного нет. Дети появляются из разных мест: кого-то в капусте находят, кого-то аист приносит, ну а вот наших детей находят в специальном домике, где они ждут своих родителей, и ничего в этом особенного. Все дети появляются по-разному.

Итак, ребёнок усыновленный — это ребёнок практически полностью ваш. Это ребёнок, который носит, скорее всего, вашу фамилию, которому можно изменить имя. Это ребёнок, который входит в вашу семью на правах полноправного члена семьи, и это означает, что в случае несчастья, именно он как внук, например, будет наследовать за вашей мамой (его бабушкой), если так сложатся обстоятельства. Или, например, ваша сестра спокойно может называть его племянником, потому что так оно и есть. Все связи в семье строятся так, как будто бы это был ваш ребёнок, как будто эта девочка была вашей дочерью или этот мальчик был вашим сыном. Как вверх, так и вниз, то есть когда ваш сын или дочь подрастут, выйдут замуж или женятся и у них будет свое потомство, это будут настоящие ваши внуки, несмотря на то, что в какой-то момент ребёнок появился в вашей семье не путем рождения у матери, а путем усыновления. То есть абсолютно те же права и абсолютно те же обязанности, которые возникают при рождении ребёнка. Вас ждёт то же самое, что и при обычном появлении на свет ребёнка.

Есть исключение, есть маленькие детали, о которых я обязательно скажу. Во-первых, это контроль со стороны государства. Обычно родителей никто не контролирует, ребёнка воспитывают так, как считают нужным, никакого дополнительного контроля их не ждет. С усыновителем немножко по другому — первые три года вас ожидает контроль, а при некоторых обстоятельствах этот контроль может затянуться и до 18 лет. Нужно понимать, что ребёнок усыновленный все-таки является ребёнком вами усыновленным, вам про это забыть первые три года не дадут. В дальнейшем от вас зависит — будет этот контроль продолжаться до 18 лет или этот контроль через три года закончится. Из опыта работы скажу, что контроль со стороны органов опеки за усыновителями по большей части очень формальный, очень простой, никто специально вас не будет выискивать в толпе или кричать вам через всю площадь: «Ванечка, ты что усыновленный?». Такого не будет. Наоборот, в нормативных актах указано, что орган опеки, проводя обследование условий жизни ребёнка усыновленного, а это так называется процедура, обязан соблюдать тайну усыновления.

Как это выглядит на практике?

Орган опеки приходит, сидит на кухне, пьет с мамой чай, разговаривает с ребёнком, не называясь, что пришла из органов опеки, просто пришла посторонняя тётя, может знакомая мамы. Обычно это занимает 15 минут, и сотрудник опеки уходит писать акт о том, что у вас все хорошо. Иногда все происходит ещё в более быстром режиме, когда человек появляется на пороге и собственно видит, что всё у ребёнка хорошо и заканчивает посещение. Что тут собственно смотреть? Особенно, когда речь идет о посещении на второй и на третий год, это становится практически формальностью, переживать по этому поводу не стоит. Но мы должны понимать, что у государства, вернее у общества, которое наделило государство определенными полномочиями, есть и переживания о том, все ли хорошо сложится у ребёнка. Именно поэтому к вам первые три года будут приходить люди и смотреть, как у вас все это устроено, как у вас живет ребёнок. Это усыновление. Это история, когда ребёнок становится полностью вашим.

Опека и попечительство

Опека и попечительство несколько разные юридические понятия. Отличаются они довольны незначительно и мы для простоты, чтобы не запутаться, будем называть это всё опекой.

Итак, опека — это ситуация, когда ребёнок передается вам в семью временно. Это время может растянуться и до 18 лет, но все равно передача ребёнка в семью осуществляется как бы не навсегда. Как минимум, в 18 лет опека точно будет прекращена. Это означает, что все ваши отношения с ребёнком будут длиться ровно до 18 лет (могут закончиться и раньше в силу некоторых причин, а именно ребёнок будет эмансипирован, то есть достигнет совершеннолетия по решению суда раньше, чем 18 лет, но такое встречается крайне редко). Итак, до 18 лет ваши отношения более-менее закреплены в законодательстве. В 18 лет отношения ваши превращаются в «тыкву», как карета в сказке «Золушка», и вы начинаете жить с чистого листа, начинаете общаться с человеком, который стал совершеннолетним, дееспособным и полностью самостоятельным. Ничего вас с ним не держит: ни отношения наследования, ни семейные узы. Ничего. Вы можете очень хорошо к нему относиться, он(а) может называть вас мамой, могут быть прекрасные отношения между ребёнком и вашими родственниками, но юридически в 18 лет ребёнок, находящийся под попечительством, становится вам чужим человеком. Например, в какой-то сложной ситуации — в приёмном покое больницы или в отделении полиции — можно сказать, что я его мама (при усыновлении или если ребёнок родной), а при опеке в 18 лет вы сказать, что вы его мама, вы уже не можете.

Отношения опеки и попечительства по сути своей являются временными. Вопрос только в том, что время это может быть значительным. При этом человеческие отношения бывают разные. Например, живут люди вместе долго, лет 10, она говорит, что он мой муж, а он считает, что это его сожительница. Этот разный подход, нужно понимать. Всё-таки опека — явление временное.

Второй важный момент: при опеке в ваших отношениях с ребёнком всегда присутствует кто-то третий, а именно орган опеки и попечительства. Вы будете подвергаться и обязаны подвергаться контролю в регулярном режиме всё время пребывания ребёнка в вашей семьей. Вы будете сдавать отчеты об использовании его имущества и о том, как вы тратите деньги на его содержание, но это не самое страшное. Неприятное здесь состоит в том, что в случае с усыновлением ребёнок становится вашим. Единственное, как вы можете его лишиться, это только если вы будете лишены по суду родительских прав (в данном случае это будет называться отменой усыновления). В случае с опекой для того, чтобы ребёнка у вас забрать, достаточно решения органа опеки. То есть достаточно подписи всего одного начальника, чтобы ребёнка забрать у вас. Часто ли это встречается ? Нет. Но выбирая форму устройства ребёнка (опека или усыновление, или опека, а потом усыновление), всегда нужно задумываться о том, готов ли я идти на такой риск. Он маленький, но вам придется выстраивать отношения с посторонними вам людьми, которые называются сотрудниками органов опеки.

Ещё один момент, о котором нужно сказать. В отличие от усыновления, при опеке вы не сможете поменять ребёнку ни фамилию, ни имя, ни отчество. Встречаются ситуации, когда органы опеки вопреки законодательству разрешают такое, но эти случаи именно что «встречаются». С законом они не имеют ничего общего. Скорее всего, до 14 лет ваш сын или дочь будут носить прижнии имя и фамилию, далее, если ребёнок захочет их сменить, то это будет возможно. Дома вы можете называть его, например, Илья, а по документам он будет «Ильхам», и всё время это будет вызывать определенные вопросы везде. Скрыть то, что у вас ребёнок находится под опекой или попечительством, а не усыновлен, тоже никак не получится. Во всех документах будет указано, что вы опекун, у ребёнка будут другая фамилия (ну только если вам не попадается однофамилец) и отчество. В этом смысле необходимо понимать, что несмотря на то, что ребёнок называет вас мамой, ваши отношения с прослойкой органа опеки и попечительства, носят довольно сложный комплексный характер.

Следующий момент: у ребёнка сохраняются все те родственники, которые у него были до того момента, как он попал в вашу семью. Это значит, что теоретически, а иногда и практически, в его жизни может появиться бабушка, двоюродная бабушка, троюродная сестра, дальний родственник или еще кто-то, кто захочет пообщаться с ребёнком. Формально, забегу сразу вперед, эти родственники имеют право претендовать на общение с ребёнком. И в общем случае препятствовать этому общению вы не имеете права. Этот риск тоже нужно учитывать, выбирая такую форму устройства как опека. Часто ли это происходит? Нет, не часто. Обычно, если ребёнок попал под опеку к посторонним, так сказать, гражданам, то родственники, которые были в зоне досягаемости органа опеки, уже уведомлены о том, что ребёнок остался в беде, и не проявили никакого желания забрать под его опеку или усыновить. Поэтому, скорее всего, они не появятся на вашем горизонте, но гарантировать, что это будет именно так, а не иначе, я не могу.

Отдельно стоит остановиться ещё вот на каком вопросе. Если вы усыновили ребёнка, то у ребёнка автоматически сразу появляются двоюродные тети, бабушки, ваш супруг, который усыновитель, становится ему папой, вы — мамой, и появляются все родственники, которые ваши. Они все встраиваются в систему жизни ребёнка.

В случае с опекой, если опекуном является женщина (как правило, это так), муж этой женщины, которого ребёнок может называть папой, юридически является ребёнку никем. Это означает, что такой «папа» не может пойти с ребёнком в поликлинику, не может представлять его интересы ни в дошкольном образовательном учреждении, ни в школе, ни где угодно. Получается, что ребёнок находящийся под опекой, он находится под опекой у одного человека. Все родственники этого человека являются ребёнку никем. Даже находясь на детской площадке, бабушка не является законным представителем ребёнка, и в случае чего, например, бежать в поликлинику или больницу нужно будет самому опекуну.

Государство очень много делает для того, чтобы дети оставшиеся без попечения родителей получили определенное количество льгот. Про льготы поговорим отдельно, но сейчас хочу сказать кратко.

Если любого из вас спросить, какие льготы положены сиротам, то большинство из вас скажут три момента: 1) сиротам выделяют квартиры 2) сироты без экзаменов могут поступить в ВУЗ 3) у сирот есть льготы по медицинскому обслуживанию. И, конечно же, всем детям оставшимся без попечения родителей, которые находятся под опекой, положены определенные денежные выплаты от государства. В Москве они сейчас составляют порядка полутора десятков тысяч рублей, и в принципе государство следит за тем как увеличивается прожиточный минимум на ребёнка, и поднимает эту сумму. То есть на эти деньги ребёнка более или менее можно содержать.

При таких обстоятельствах, когда идет за ребёнком большое количество льгот, многие родители думают, что лучше оставить ребёнка под опекой, чтобы он к тому же к 18 годам получил квартиру. Хочу тут сразу развеять один миф: если брать в процентном отношении, исходя из моего опыта, получает квартиру примерно каждый пятый. 80% квартир не получают. Связано это не с тем, что государство не хочет выделять квартиры, а связано с тем, что у ребёнка могут оставаться какие-то права на какое-то жилое помещение (например, это может быть квартира однокомнатная барачного типа в Рязанской области, где есть кухня, но нет туалета, и вот половина такой квартиры принадлежит вашему ребёнку). Считается, что жильем он обеспечен при таких условиях, и, соответственно, выделять ему уже ничего не надо.

Держать ли эти пол квартиры в барачном доме до 18 лет, ожидая что ребёнок что-то получит — может быть получит, может быть нет, может быть законодательство изменится или еще что-то. Начиная с 2008 года законодательство драматически менялось дважды уже, а если брать с 1991 года, то ещё большее количество раз. Ребёнок, которому сейчас год или два или три, как государство будет его обеспечивать к 18 годам, в какой степени и в каком режиме, я сказать сейчас не берусь, потому что все это выглядит в виде синусоиды. Когда-то Москва выделяла практически всем детям, оставшимся без попечения родителей, квартиры без каких либо проблем. На сегодняшний день, если брать 2016 год, существуют определенные проблемы и трудности в получении жилья детьми, оставшимся без попечения родителей, даже если они безусловно имеют на него право. Поэтому с какими трудностями к 18 годам столкнетесь вы, я предсказать не берусь. Нужно понимать, что это не дорога усыпанная лепестками роз, не железная дорога, где ты встал на рельсы и поехал, а это определенный труд и сложности. Не секрет, что льготы из нашего государства приходится зачастую «выбивать». Я бы не сказал что уж совсем «выбивать», но походить, возможно, вам придется и, возможно, с первого раза не очень хорошими чиновниками будет вам отказано в получении жилья, придется ходить несколько раз, а может и обращаться в суд. Я не знаю какая судьба будет у вашего ребёнка.

Что касается льготы поступления в ВУЗ, сегодня, когда действует ЕГЭ, льгота эта в значительной степени нивелируется. Поступить в МГУ ребёнок, оставшийся без попечения родителей, наверное, сможет, его примут, но вряд ли это будет делаться с распростертым объятиями и с радостью. А что будет с ребёнком, который таким образом обучается, после первой сессии? Подумайте об этом и попробуйте задать себе вопрос — сколько детей, оставшихся без попечения родителей, учатся, например, в Бауманском или в Плехановском, МГИМО? Неужели они не хотят там учиться? Мне кажется, сама по себе эта льгота не сильно меняет жизнь ребёнка. Если ребёнок не готов учиться в вузе, то ему эта льгота не поможет. А если готов, то он сможет и без этой льготы.

Выплаты при опеке и попечительстве

Многие задумываются, что действительно это неплохая поддержка, чтобы поднять ребёнка, и не всегда ребёнок бывает здоров, так что может потребоваться. Нужно понимать что все выплаты, которые полагаются на ребёнка, принадлежат ребёнку. Это означает, что вам придется отчитываться, куда вы их потратили, для чего и почему. Встречаются ситуации, когда ребёнок получает несколько выплат, например, пенсию по потере кормильца и выплата на содержание ребёнка как подопечного. Бывает, что органы опеки не разрешают тратить одну часть из выплачиваемой суммы и, соответственно, требуют каких-то дополнительных гарантий того, что эта сумма будет потрачена на ребёнка. Это незаконно, это неправильно, но это встречается. То есть нужно понимать, что за то, что выплачивается вам на ребёнка, требуется потом отчитываться, что вы потратили именно на ребёнка. В принципе такой отчет может быть даже с чеками. То есть вам действительно придется доказывать, что, например, тысячи рублей потратили именно на ребёнка. Такой вопрос вам может задать орган опеки и по жизни довольно часто задает.

Вот у вас ребёнок, называет вас мамой и папой, вы его называете может уже другим именем, но каждые полгода к вам приходит сотрудник органа опеки, раз в год вы отчитываетесь за выплаты, имеете всё, что касается взаимодействия с государственными органами — понравится ли вам это? Я не против никаких государственных органов и организаций, но, мне кажется, что когда речь идет о семье, лучше если они будут держаться в стороне. Но в случае с опекой это невозможно, они будут в вашей жизни так или иначе появляться, тем или иным образом.

Поэтому задумываясь и принимая решение, как я хочу взять ребёнка — под опеку или усыновить, я должен задуматься, хочу ли я участия государства в своей жизни и ребёнка, и в какой степени. Это ключевой вопрос, который решается: каким образом я хочу взять ребёнка — под опеку (в разных формах, в том числе в приёмную семью или в виде патронатного воспитания) или усыновление.

Хочу ли я чтобы ребёнок был полностью мой? Тогда я иду усыновлять. Если меня устраивает, когда ребёнок остается государственным и мне его выдали только повоспитывать до 18 лет, я иду устанавливать опеку или попечительство.

Дети, оставшиеся без попечения родителей

Каждый ребёнок, оказавшийся в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, должен быть устроен в семью. Вот ровно так в Семейном кодексе уже больше, наверное, двух лет прописано. Есть статья 123 Семейного кодекса, которая говорит о том, как ребёнок должен быть устроен в случае, если он по каким-либо причинам остался без попечения родителей. Есть статья 121 Семейного кодекса, в которой прямо указано, что органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройства и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей выбирают форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а именно усыновление, опека (в разных формах) и устройство в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей.

Но здесь в 2013 году появилось очень важное пояснение: «При отсутствии возможности передачи ребёнка в семью на период до их устройства в семью дети передаются в организации для детей сирот и для детей, оставшихся без попечения родителей». То есть, если раньше устройство ребёнка в детский дом считалось его окончательны устройством и считалось, что он нашел «дом», поселился здесь и будет жить, то сейчас ещё раз подчеркнуто, что это временный характер устройства.

Что это означает? Это означает, что вы пришли в какую-то организацию для детей сирот, обнаружили там ребёнка, который там находится, это означает, что этот ребёнок может быть передан в семью. Точка. Любой ребёнок, который находится в организации для детей, оставшихся без попечения родителей, может быть передан в семью. Другое дело, что могут быть разные обстоятельства утраты его родительского попечения, в частности, он может там находиться по заявлению родителей временно, и тогда нужно понимать, что такого ребёнка усыновить вам не дадут, передать его могут только под опеку. Эта опека будет носить временный характер, до того как родитель возобновит своё родительское попечение.

Нужен ли вам ребёнок при таких обстоятельствах или возможно поискать ребёнка другого, которому может больше нужна помощь — это вопрос только к вам. Очень часто органы опеки в этой ситуации не объясняют толком, что происходит, а просто говорят, что этого ребёнка нельзя забрать в семью. Так вот, ребёнка забрать в семью можно всегда, если он оказался в организации. Другое дело — на каких условиях и чем это будет ограничено. Не многие из нас согласятся взять ребёнка в семью с учетом того, что к нему каждый день будет приходить его родная мама. Если вы готовы на такой подвиг, то берите ребёнка в приёмную семью, и каждый день к нему будет приходить мама, восстанавливающаяся в родительских правах. Такое тоже возможно, и такие ситуации тоже есть, но в большей части случаев мы все-таки рассчитываем взять ребёнка для себя и насовсем, поэтому в этой ситуации нужно очень хорошо подумать.

Стоит ли брать ребёнка в семью, если это будет носить характер 2-3-х месяцев? Ребёнку то хорошо будет, а выдержите ли это вы. Есть ли у вас понимание, что потом такой ребёнок может быть возвращен родителям?

Когда мы пересекаем порог любого заведения, в котором находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, мы ожидаем увидеть что? Наши представления «о прекрасном» рисуют нам картину, что там будут стоять дети невысокого роста, дошкольники, и все говорить «мама, мама, мама, хотим домой». В реальности немножко по другому это выглядит. Если взять сейчас статистику банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, мы увидим что деток дошкольного возраста там становится все меньше и меньше. Основной контингент, если можно так выразиться, тех кто живет в детских домах, школах-интернатах и прочих организациях — это подростки (дети старше 10-12 лет). Очень часто, когда вы приходите к такому подростку и предлагаете пойти в семью, он вполне может ответить, что ни в какую семью он не хочет. Почему? По массе причин. Возможно, у него есть свой взгляд на свое будущее, и возможно он связывает его с другими взрослыми людьми, возможно он в иллюзиях, что его заберут родные родители или его посещает какой-то родственник, или подросток в принципе не хочет никуда уйти, потому что в детском доме не надо ничего делать, сходиться с чужими людьми не хочется. Так может и 7-летний ребёнок сказать. Взрослые должны услышать мнение ребёнка.

Нужно понимать, что детский дом или другая организация, — это не ярмарка, нельзя подойти и выбрать. Сейчас в организациях для детей сирот находятся дети условно «непопулярных» категорий. Если вы рассчитываете взять девочку до года, белокурую, славянской внешности и здоровую, то вынуждены будем вас разочаровать. Таких детей в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей, практически нет. Зато есть взрослые дети, дети с проблемами, с определенными заболеваниями, с определенными расстройствами поведенческого спектра, с яркими национальными чертами и т.д.

Взять ребёнка из организации для детей, оставшихся без попечения родителей, — это не получить себе очередного жильца в дом или красивого кого-то там в ползунках. Нет, здесь более серьёзный подход, вы совершаете в большей степени больше доброе дело для этого ребёнка, а не удовлетворяете свои какие-то потребности, может быть очень гуманные, альтруистичные и человечные. Это больше труд, чем радость. Но радость тоже будет. Но больше труд, потому что особенно в начале придётся многое сделать, поменять свою жизнь.

Нужно понимать, что те дети, которые там оказались, могли там оказаться по самым разным причинам. Это могло быть заявление родителей, и тогда ребёнок в любое время может быть возвращен родителям, это могли быть дети, которые рождены от матерей — граждан других государств, и тогда эти государства, например, Украина, Таджикистан, Узбекистан, могут ставить вопрос о возврате детей на их территорию. Это могут быть разные другие причины, и в каждом конкретном случае разбираться придется вам и задумываться придется вам.

Если вам говорят, что ребёнок не может быть усыновлен, а может быть только взят под опеку, тогда нужно задаваться вопросом “почему” и всегда исследовать те материалы, которые свидетельствуют о том, по какой причине ребёнок остался без попечения родителей. Они могут быть совершенно различными и с разными последствиями.

Опека и попечительство над ребенком: особенности

Опекунство – это одна из форм устройства детей до 14 лет без опеки биологических родителей в семьи на основании договора, заключенного с ООиП. Если ребенку более 14 лет, устанавливается попечительство. Главной целью опеки является предоставление несовершеннолетнему оптимального воспитания, содержания и покровительства взрослыми людьми, формирования нормального представления о жизни. Воспитание в детском доме не гарантирует этого, и наилучший вариант для ребенка – семья.

Юридически опекун не является родителем, но исполняет все его функции, и получает за это денежное вознаграждение в виде пособий от государства. Согласно ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 №48-ФЗ, он обязан не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять документы о хранении и использовании имущества подопечного, целевом расходовании выделенных на него средств.

Моменты, которые важно учитывать будущим опекунам:

• Опекунство устанавливается с учетом мнения ребенка. Если ему более 10 лет, требуется его согласие;
• Нельзя передавать под опеку братьев и сестер, если это нарушает их интересы, и они согласны на разделение;
• Обязательства опекуна возникают с момента оформления решения ООиП о назначении. Пособия оформляются после заключения договора.

Обратите внимание! К опекунам устанавливаются требования, при несоблюдении которых ООиП не одобрят оформление договора.

Требования к опекунам и попечителям

Согласно ст. 146 СК РФ, брать детей под опеку могут совершеннолетние дееспособные граждане с постоянным источником дохода.

Договор не оформляется с отдельными лицами:

• Лишенные родительских прав;
• Судимые за преступления против жизни и здоровья, против половой неприкосновенности, тяжкие и особо тяжкие деяния;
• Не прошедшие подготовку на курсах опекунов;
• Состоящие в однополом браке;
• Наркоманы, алкоголики;
• Страдающие серьезными болезнями;
• Отстраненные от опекунства по собственной вине;
• Ограниченные в родительских правах.

Преимущественным правом на опеку обладают родственники ребенка, оставшегося без родителей. Если опекуны не состоят в официальном браке, один ребенок под опеку двух взрослых не передается.

Если заявление на опекунство подает один из супругов, понадобится письменное согласие второго.

Опекунство при живых родителях

Опекунство над ребенком, у которого есть родители, допускается в нескольких ситуациях:

• Ограниченная или полная недееспособность родителей;
• Проживание матери с отцом в другом городе или стране;
• Отсутствие финансовой возможности у супругов содержать несовершеннолетнего.

Если мать и отец не лишены прав на ребенка, понадобится их согласие на определение опеки.

Как взять ребенка под опеку: краткий порядок действий

Рассмотрим, что нужно сделать для оформления опеки над ребенком в разных ситуациях:

Откуда берется под опеку ребенок	Что делать
Детский дом	Обратиться в ООиП с заявлением. Пройти обучение и медкомиссию. Предъявить справки в ООиП. Предоставить жилье для обследования. Встать на очередь опекунов. Выбрать ребенка для опеки, встретиться с ним в присутствии сотрудника ООиП. Заключить договор опекунства.
Роддом
Дом малютки
Ребенок умерших родственников	Подать в ООиП заявление об определении опеки над конкретным ребенком, представить остальные документы. Предоставить жилплощадь для обследования. Заключить с ООиП договор.
Ребенок живых недееспособных родственников	Получить решение суда о признании гражданина недееспособным. Подать документы в ООиП. Оформить акт обследования жилья и разрешение на опекунство. Заключить договор.

Важно! Родственникам для опеки проходить обучение не нужно – они в ООиП пользуются приоритетом. В течение 1 месяца после смерти родителей ребенка сотрудники госоргана в первую очередь ищут опекунов и предлагают стать ими именно родным.

Документы

При обращении в ООиП для оформления опекунства понадобится:

Название документа	Где взять
Заявление	В ООиП или скачать в интернете
Письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих вместе с будущим опекуном. Мнение детей от 10 лет учитывается	Заполняется самостоятельно, нотариальное удостоверение необязательно
Свидетельство о регистрации или расторжении брака	ЗАГС
Справка о составе семьи	МФЦ
Характеристика с места трудоустройства	Работодатель
Акт обследования условий в жилье	ООиП выдает после прохождения курсов и медкомиссии
Копии паспортов и свидетельств о рождении членов семьи	Паспорта выдаются УВМ МВД, свидетельства – загсом
Свидетельство о праве на жилое помещение	МФЦ, Росреестр
Договор аренды (если квартира съемная)	Заключается с арендодателем
Справка о среднем заработке о занимаемой должности	Работодатель
ИНН	МФЦ, ИФНС
СНИЛС	МФЦ, Пенсионный фонд
Свидетельство о прохождении школы опекунов	Выдается после сдачи экзаменов
Автобиография	Заполняется собственноручно
Паспорт заявителя	ЗАГС

Какие пособия выплачиваются опекунам

Опекуны могут получать пособия на опекаемых детей и за выполнение опекунских обязанностей. Выплаты устанавливаются ФЗ от 19.05.1995 №81-ФЗ, Приказом Минобразования РФ от 16.02.1993 №50, и региональными законодательными актами.

Какие виды пособий существуют:

Название	Размер (руб.)
Разовое при определении опекунства	17 479,73
Ежемесячное вознаграждение опекунам	За детей до 12 лет – 15 000, от 12 лет – 20 000
Пособие на нужды ребенка	11 878

Дополнительно опекуны вправе оформить региональные льготы и пособия: единовременное, ежемесячное на содержание детей, компенсацию проезда на общественном транспорте, налоговый вычет, выплаты на приобретение хозяйственных вещей, возмещение затрат на подготовительные курсы при поступлении ребенка в вуз. Размеры выплат устанавливаются субъектами индивидуально.

Если подопечных несколько, субсидии перечисляются на каждого из них.

Основания для отмены опеки

Основания перечислены в ст. 29 ФЗ №48-ФЗ. К ним относится:

• Смерть подопечного или представителя;
• Истечение срока действия решения о назначении опекуна;
• Отстранение представителя от обязанностей по решению ООиП или суда;
• Достижение подопечным 18 лет;
• Создание семьи ребенком от 16 лет.

Опекуны могут освободить себя от обязанностей добровольно, обратившись в ООиП.

Усыновление и удочерение ребенка: особенности

Усыновление – это процедура, где усыновители получают права на ребенка, равные правам биологических родителей, но вместе с этим приобретают и обязанности. По сравнению с опекунством, усыновление считается более сложным процессом и происходит через суд при участии ООиП и прокурора.

Усыновление несовершеннолетнего допускается, если родители:

• Умерли или признаны судом умершими;
• Признаны пропавшими безвестно;
• Лишены родительских прав;
• Признаны недееспособными.

Допускается усыновление при наличии одного родителя, но с его письменного согласия.

Обратите внимание! Если вы хотите усыновить сына или дочь супруга(и) от первого брака, но второй родитель не лишен родительских прав, это возможно после лишения, либо с его письменного согласия (ст. 128 СК РФ).

Требования к усыновителям

Усыновить несовершеннолетнего вправе лица, перечисленные в ст. 127 СК РФ и соответствующие всем требованиям в совокупности:

• Совершеннолетние и дееспособные;
• Имеющие жилплощадь и постоянный источник дохода;
• Не страдающие опасными заболеваниями, алкоголизмом или наркоманией;
• Не лишенные родительских прав в прошлом.

Согласно ст. 128 СК РФ, разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми не должна быть менее 16 лет. Суд праве отступить от данного правила, если ребенка усыновляет отчим, мачеха или родственники.

Не вправе быть усыновителями:

• Ограниченные или лишенные прав;
• Не имеющие официального дохода, обеспечивающего прожиточный минимум;
• Отстраненные от опекунских или усыновительских обязанностей по своей вине;
• Малолетние, недееспособные в полной мере;
• Страдающие серьезными болезнями, инвалиды 1 группы, страдающие наркоманией или алкоголизмом;
• Люди без постоянного места жительства, за исключением малочисленных кочующих народов;
• Судимые.

Совет юриста: если вы не состоите в официальном браке, но хотите с партнером усыновить одного ребенка, ООиП это не одобрят. У вас есть два варианта: заключить брак в загсе или оформить усыновление на одного человека.

Как усыновить ребенка: порядок действий

Процедура усыновления состоит из нескольких этапов в зависимости от ситуации:

Откуда берется ребенок	Что делать
Роддом	Обратиться в ООиП по месту нахождения несовершеннолетнего для получения направлений на медкомиссию и обучение. Пройти медицинское обследование. Посещать школу усыновителей и забрать свидетельство по результатам экзаменов. Оформить акт обследования жилищных условий от ООиП. Получить решение ООиП о возможности быть усыновителем и встать на очередь. Выбрать ребенка и встретиться с ним в присутствии представителя ООиП. Подать документы в суд для усыновления. Забрать судебное решение. Обратиться в загс для внесения изменений в акты несовершеннолетнего и оформления нового свидетельства о рождении.
Дом малютки
Детский дом
Усыновляется ребенок супруга (и) (требуется согласие биологического родителя)	Пройти медкомиссию, заказать справку об отсутствии судимости. Школа приемных родителей не нужна. Подать документы в ООиП. Предоставить жилье для обследования. Обратиться в суд. Получить судебное решение и посетить загс для внесения изменений в документы несовершеннолетнего.

Что лучше: опека или усыновление?

Рассмотрим преимущества двух форм устройств несовершеннолетних:

Усыновление	Опека
Наступают полноценные родительские права	Опекунам выплачиваются деньги на содержание подопечных, а также на собственные нужды
Право менять документы и сведения о ребенке (Ф.И.О., дату и место рождения) по своему усмотрению	Опекунство проще оформить
Действует тайна усыновления, за несоблюдение предусмотрена уголовная ответственность	От опеки легче отказаться
Наступает право наследования имущества ребенка в случае его смерти	По достижении 18 лет ребенок-сирота вправе получить жилье от государства
При усыновлении двух и более детей оформляются федеральный и региональный материнский капитал

Стоит упомянуть и о минусах опекунства. В отличие от усыновления, с совершеннолетнего гражданина, опекаемого в прошлом, опекуны не смогут взыскать алименты на собственное содержание – он им ничем не обязан в старости. Также опекуны не имеют прав на имущество ребенка, а распоряжение им осуществляется с согласия ООиП. Если для несовершеннолетнего появятся усыновители, его смогут забрать от опекунов, т.к. усыновление является приоритетной формой устройства детей.

Усыновление и опека: различия

С правовой точки зрения между усыновлением и опекой над детьми много различий:

Условие	Опека	Усыновление
Срок	Определяется ООиП индивидуально	Не устанавливается (пожизненно)
Прекращение обязанностей	По заявлению опекуна в ООиП	Через суд
Права и обязанности взрослых	Предусмотрены права законных представителей: представлять интересы несовершеннолетнего в госучреждениях, обеспечивать сохранность имущества	Все права биологических родителей
Установление правоотношений с ребенком	По соглашению с ООиП	В судебном порядке
Предоставление государственной помощи	Выплаты на нужды подопечного, «зарплата» опекунов, разовые пособия, иные субсидии	Выплаты, предназначенные родителям: пособия по уходу за детьми до 1,5 и 3 лет; материнский капитал; ежемесячные выплаты из маткапитала по заявлению владельца сертификата; пособия для детей-инвалидов.
Право на изменение персональных данных ребенка	Не предоставляется	Допускается с целью соблюдения тайны усыновления

Ответы юриста на вопросы об отличиях опеки и усыновления

Могут ли бабушке отдать под опеку внуков, если ей 59 лет?

Да, могут. Верхние ограничения по возрасту не устанавливаются, главное – полная дееспособность опекуна.

Предоставляется ли опекунам отпуск по уходу за ребенком-подопечным?

Да. Согласно ст. 256 ТК РФ, граждане, взявшие под опеку детей до 3-х лет, могут воспользоваться отпуском.

В какой срок назначается опекун для ребенка?

В течение месяца, когда ООиП стало известно о нуждаемости установления опеки над несовершеннолетним (ст. 11 ФЗ №48)

Когда могут отказать в определении опеки над ребенком?

Основанием для отказа в заключении договора с ООиП является несоответствие претендента установленным требованиям, предоставление неполного комплекта документов, отказ от прохождения школы опекунов.

Кому позволят стать опекуном, если одновременно на одного ребенка претендует родственница и посторонний человек?

Преимущество отдается родственникам детей.

Решив взять ребенка в семью, нужно тщательно взвесить все формы устройства – опеку и усыновление. Между ними есть масса различий, и в некоторых случаях опекунство будет выгоднее: назначаются пособия, регионами предусматривается масса льгот. Это актуально, если вы хотите взять ребенка старше 5 лет и вы не против, чтобы он знал об отсутствии кровного родства с вами.

Если же вам важно соблюдение тайны, усыновление – оптимальный вариант. Получив решение суда, вы сможете полностью изменить данные несовершеннолетнего через загс, и он никогда не узнает о своем происхождении.

При возникновении проблем вы можете обратиться к юристам. Они проконсультируют по любым вопросам, помогут оформить все документы и будут представлять ваши интересы перед судом и иными госорганами. Расскажите друзьям:

Чем отличается опека от усыновления

Теперь давайте разберемся, в чем же основные различия между опекунством и усыновлением.

Опекунство	Усыновление
Оформляется до 14 лет. Обязателен отчет о расходах на подопечного раз в году. Воспитанник не имеет право взять фамилию приемных родителей. Государство выплачивает финансовое вознаграждение. Должен быть известен во всех государственных структурах. Оформляется в органах опеки и попечительства. Прекращается по достижении 14 лет. По достижении 18 лет, с попечителя снимаются все обязанности.	Оформляется до 18 лет Не нужно давать отчет о расходах на детей. Приемные родители имеют право дать свою фамилию. Не финансируется государством. Тайна усыновления. Устанавливается исключительно в судебном порядке. Может прекратиться, только в случае лишения родительских прав. Не имеет срока давности.

Отдельно хотелось бы выделить, такую форму опеки, как попечительство. Она оформляется по достижении ребенком 14 лет. В отличие от опеки, на время попечительства права и обязанности попечителя более узкие, он только дает разрешение на совершение сделок.

Права и обязанности усыновителей и опекунов

Для опекунов:

Права	Обязанности
Решать бытовые вопросы подопечного. Требовать возврат подопечного, если он где-то удерживается без согласия опекуна. Выбирать воспитательные методы. Представлять подопечного в суде. Выбирать место учебы. Получать финансовую помощь от государства.	Проживание вместе с воспитанником. Содействие в реализации прав и обязанностей. Извещение органы опеки о смене места жительства, либо о необходимости длительного отъезда. Воспитание и всестороннее развитие. Выполнение функциональных обязанностей опекуна, если воспитанник уехал с места жительства на время учебы, болезни, либо заключения под стражу.

Для усыновителей:

Права	Обязанности
Выбирать методы воспитания. Требовать возврата детей, если их незаконно удерживают. Выбирать место учебы. Быть его юридическим лицом до достижения возраста 18 лет.	Полное финансовое обеспечение усыновленного. Воспитывать и всесторонне развивать детей. Обеспечение полным средним образованием. Должен представлять его в суде.

Выплаты и льготы опекунам и усыновителям

В России усыновление является безвозмездным процессом, поскольку ребенок является полноправным членом и наследником семьи, поэтому выплаты и пособия ему не положены. В отличие от усыновления, опекунство поддерживается финансово государством.

Существует три вида выплат:

1. Единоразовое пособие, которое составляет 16350 рублей
2. Ежемесячное пособие (сумма колеблется в зависимости от региона).
   В среднем составляет:
   • На детей до 12 лет – 15 тысяч рублей
   • На детей старше 12 лет — 20 тысяч рублей
   • На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей
3. Вознаграждение опекуну (выплачивается ежемесячно):
   • До 3-х лет – 12650 рублей
   • Старше 3-х лет – 9200 рублей
   • На детей с ограниченными возможностями – 25 тысяч рублей

Также опекуны имеют право на льготы:

1. Налоговые льготы:
   • На воспитанника с ограниченными возможностями – 6 тысяч рублей
   • На одного подопечного – 1400 рублей
   • На двух детей – 2800 рублей
   • На трёх детей – 5800 рублей
2. Налоговые вычеты, равные сумме потраченной на лечение либо обучение подопечного.
3. Трудовые пособия:
   • Право на дополнительный двухнедельный отпуск один раз в году
   • Право работать неполный рабочий день, либо неделю
   • Может отказаться от работы в выходные, праздничные дни, а также может отказаться от командировок, если ребенку не исполнилось пяти лет
   • Может брать оплачиваемый отпуск, если подопечному не исполнилось 1.5 года.
4. Если подопечный является инвалидом:
   • Имеет право на 4 дополнительных выходных
   • Дополнительно выделяется компенсация в сумме 5500 рублей, которая оформляется дополнительно в Пенсионном фонде.