Еще недавно многие собственники хотели использовать полученную от государства выплату на строительство дома, но сделать этого не могли, потому что назначение участка не соответствовало установленным в законодательстве требованиям. Использовать материнский капитал на строительство дома можно было, только если участок предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.
С 12 марта начали действовать нововведения, позволяющие использовать материнский капитал на строительство жилого дома и на садовом земельном участке.
Семейный капитал можно потратить не только на строительство дома, с его помощью можно компенсировать уже понесенные затраты на его возведение.
Если семья направляет материнский капитал на строительство, ей сначала перечисляют половину суммы материнского капитала. Оставшиеся 50% выплаты она получит через 6 месяцев при условии выполнения определенного объема работ: монтажа фундамента, возведения стен и кровли. Для подтверждения нужно предоставить акт выполненных работ, который оформляет администрация того района, в котором выдавалось разрешение на строительство.
Если семья уже построила дом на собственные средства и теперь обращается в Пенсионный фонд для получения материнского капитала на возмещение затрат, всю сумму компенсации ей выплатят сразу.
В ходе отчета правительства России 17 апреля в Госдуме Дмитрий Медведев, возглавлявший кабмин, поддержал данную идею. После этого и был внесен законопроект.
Речь в документе идет об объектах индивидуального жилищного строительства. «На строительство садового домика материнский капитал нельзя будет использовать. Только на жилой дом», — пояснила глава комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева.
Однако и у садового домика (если он уже был ранее построен) будут шансы «войти» в программу. Например, если семья решила утеплить здание, провести коммуникации. «Есть нормы, которые регламентируют порядок признания домов жилыми, — пояснила депутатам замминистра труда Светлана Петрова. — Поэтому мы и прописываем в законопроекте «реконструкцию». Таким образом, если реконструкция дома будет обеспечивать возможность признания дома жилым, то станет возможным направление на эти цели материнского капитала».
Также замминистра уточнила, в каком случае можно будет использовать «капитал» на подведение к дому коммуникаций. Это возможно, если оное станет частью реконструкции жилого дома.
О подоплеке появления такого законопроекта журналистам рассказал председатель Госдумы Вячеслав Володин. Дело в том, что «в настоящее время на средства материнского капитала можно построить дом только на земле, предназначенной для индивидуального жилищного строительства». Однако с 1 января 2019 года, напомнил спикер, вступил в силу закон, разрешающий такое строительство жилых домов на садовом участке. Таким образом, законодательство о маткапитале приводится в соответствии с действующими нормами.
Депутаты поинтересовались, достаточно ли такой суммы на жилищное строительство. С этого года средства маткапитала проиндексированы и составляют 466 тысяч, напомнила содокладчик по проекту Тамара Плетнева. А в перспективе, они будут увеличены до более 600 тысяч, как ранее заявил президент. Однако для многодетных семей предусмотрены еще 450 тысяч, которые они смогут пустить на те же цели, добавила депутат. Кроме того, многодетные россияне смогут рассчитывать также на льготную ипотеку (например, на Дальнем Востоке — под 2 процента). Если все это сложить, то получится очень большой «плюс» для семьи, собирающейся «строиться», резюмировала Плетнева.
В «Единой России» поинтересовались сроками, в течение которых семья может обратиться за компенсацией. И возможна ли она, если строительство или реконструкция дома были начаты до рождения второго ребенка?
— Ограничений в расходовании этих средств нет, — ответила Светлана Петрова, — и по срокам тоже их нет — за исключением того, что норма коснется только владельцев сертификата (на маткапитал, — прим. «РГ»).
Законопроект также упрощает порядок подачи заявления на расходование маткапитала, рассказала замминистра. А именно, от семей не будут требовать документы, доказывающие право собственности на земельные участки. Они и так находятся в распоряжении госорганов, отметила Петрова.
Принятие инициативы о новом способе использования маткапитала особенно важно в преддверии реализации тех мер по поддержке семей с детьми, о которых говорил в Послании Президент РФ Владимир Путин. Как напомнил председатель Госдумы, ожидаются поправки, которые распространят данную программу на семьи, где родился первый ребенок. Кроме того, как уже было отмечено, планируется увеличить сумму выплаты при рождении второго ребенка.
У нас есть нежилой недостроенный дом. Могу я направить средства материнского капитала на его достройку? Какие будут изменения в оформлении, если дом оформлен только на мужа?
Как пояснили специалисты управления Пенсионного фонда России в Лямбирском муниципальном районе РМ , лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемого лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.
Для подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением правительства РФ от 12.12.2007 №862, следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства и представить следующие документы для направления материнского капитала на строительство и ремонт дома своими силами:
— заявление;
— паспорт или другое удостоверение личности владельца либо его представителя;
— паспорт супруга;
— свидетельство о браке (если документы, имеющие отношение к строительству, оформлены на мужа).
Для направления части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, одновременно с вышеназванными документами представляет засвидетельствованные в установленном порядке:
— копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
— копию разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат;
— копию свидетельства о государственной регистрации права собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на объект индивидуального жилищного строительства — в случае если средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на его реконструкцию;
— письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета, с указанием реквизитов этого счета.
Таким образом, при соблюдении указанных условий и представлении необходимых документов вы можете направить средства материнского капитала на завершение строительства нежилого дома.
Деньги владельцам этого сертификата на руки не выдаются (исключение — пособие на второго ребенка), а перечисляются напрямую на погашение ипотечного кредита, приобретение или строительство жилья, образование детей, реабилитацию детей-инвалидов или накопительную пенсию матери.
Однако предприимчивые люди пытаются обойти закон, применяя мошеннические схемы. Одна из них — когда семья «покупает» ветхий дом, не пригодный для жилья. Делается это как раз только для обналички, хотя основную часть капитала приходится отдавать «партнерам» по схеме. Деньги приходят на счет продавца, а тот часть отдает семье, часть — посредникам.
Как уточняют в минтруде, при расследовании уголовных дел по таким случаям, как правило, виновными признаются владельцы сертификата на маткапитал. В результате люди теряют право на государственную поддержку и не улучшают жилищные условия. Чтобы такая схема стала невозможной, новый закон дает дополнительные полномочия Пенсионному фонду России (ПФР).
В частности, он позволяет фонду уточнять пригодность для проживания жилья, которое семья планирует купить с использованием маткапитала. У ПФР появляются дополнительные основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами семейного капитала, если жилое помещение будет признано непригодным для проживания или аварийным.
Практика признания жилого помещения пригодным для проживания уже сложилась. По постановлению правительства от 28 января 2006 года N 47 квартира или дом признаются непригодными для проживания, если выявлены вредные факторы, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья людей.
Теперь, чтобы получить информацию о пригодности или непригодности жилого помещения, которое заявлено для покупки с помощью средств маткапитала, ПФР будет запрашивать органы местного самоуправления и государственного жилищного надзора. При этом срок рассмотрения заявления о распоряжении маткапиталом не увеличится из-за дополнительных запросов, заверяют в минтруде.
Новый закон также уточняет, в каких организациях можно взять жилищный заем, чтобы его можно было погасить с помощью маткапитала. Займы, взятые в неподнадзорных Банку России организациях («иные» организации), с помощью маткапитала погасить будет нельзя, если, конечно, они оформлены после вступления закона в силу. Как уточнили «РГ» в ПФР, речь идет о любых организациях, которые не являются банками, кредитно-потребительскими и сельскохозяйственными кооперативами.
Как правило, «иные» организации дают кредиты по более высокой ставке по сравнению с банками, из-за этого сильно увеличиваются риски неоплаты долга и изъятия жилья, часто единственного. По данным ПФР, за 2015-2017 годы и первый квартал 2018 года правоохранительными органами возбуждено 599 уголовных дел в отношении организаций, выдавших займы, из них в отношении «иных» организаций — 463.
В первом полугодии 2017 года, когда было подано 236 640 заявлений о распоряжении средствами маткапитала на приобретение жилья, выявлено 1255 случаев, подтверждающих факт незаконного использования этих денег, так как покупалась непригодная для постоянного проживания недвижимость.
По новому закону погасить ипотеку можно будет, если кредит оформлен в сельскохозяйственном кредитном потребительском кооперативе. Это важно для семей, которые живут в отдаленных районах, где нет или мало банков, уточняют в минтруде.
В перечень организаций, где можно брать займы с расчетом на использование маткапитала, теперь включен «ДОМ.РФ», участник мероприятий по льготной ипотеке для семей с детьми в рамках нацпроекта «Демография».
Строительство загородной недвижимости для круглогодичного проживания – отличное решение для семей с детьми. Во-первых, технологии возведения деревянных зданий позволяют строить дома со всеми необходимыми коммуникациями, которые по удобству обслуживания ничуть не уступают квартирам. Во-вторых, большая площадь дома, придомовая территория для детских игр и небольшие затраты на оплату услуг ЖКХ – неоспоримые преимущества малоэтажной недвижимости.
К тому же, государственная поддержка для семей с двумя и более детьми — дополнительное финансовое подспорье и моральный стимул к строительству дома. Полученный материнский капитал можно легко и без какой-либо бюрократии потратить на покрытие части расходов.
Порядок предоставления материнского (семейного) капитала на возведение дома
- Во-первых, нужно купить участок, на котором можно строить дом, и зарегистрировать его на одного из супругов. Можно также прикладывать документы, которые удостоверяют право одного из супругов на постоянное пользование или на аренду участка.
- Во-вторых, нужно получить разрешение на возведение жилого дома на данном участке и заключить официальный договор на осуществление строительных работ.
- В-третьих, собрать базовый набор документов на получение материнского капитала без привязки к цели его использования. В него входят заявление (бланк можно найти на электронном ресурсе Пенсионного фонда), паспорт, СНИЛС, сертификат на материнский капитал, свидетельство о браке тогда, когда какие-либо документы оформлены на супруга.
- И, в-четвертых, отнести базовый набор документов с копиями свидетельства о собственности на земельный участок, разрешения на строительство и договора со строительной организацией в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. Срок рассмотрения — 1 месяц. При положительном решении средства по материнскому капиталу будут перечислены организации, которая осуществляет строительство, не позднее двух следующих месяцев.
Мы построили не один дом для семей, оплачивающих материнским капиталом.
Условия предоставления маткапитала
Строить дом на материнский капитал семья имеет возможность, если второй ребенок не достиг трехлетнего возраста. Только в этой ситуации Пенсионный фонд будет возмещать не будущие, а уже понесенные семьей расходы. А вместо копий разрешения на возведение дома и договора с организацией, нужно предоставить копию свидетельства о государственной регистрации недвижимости и набор документов, который удостоверяет проведение строительных работ.
Таким образом, для строительства дома на материнский капитал нужно собрать небольшой набор документов, часть из которых являются необходимыми и при возведении жилой недвижимости без государственной поддержки, и сроки рассмотрения заявок минимальные.
